Tこれは悪いニュースであり、ワシントンの反独占運動にとっては良いニュースです。
悪いニュースは、上院多数党院内総務のチャック・シューマーが、多くの人が恐れていたことを正確に実行したことです。数か月間、ビッグテックを対象とした2つの超党派反トラスト法法案を修辞的に支持しましたが、上院に投票するための立法パッケージを提出しなかったことで、効果的にその努力を殺しました議会の任期の最終日の議席。
今週、下院と上院の指導者が一連の反トラスト法案を含む1.7兆ドルの年末支出パッケージを導入したとき、それは明らかでしたが、テクノロジーの巨人であるAmerican InnovationとChoice Online Act (AICOA) および Open App Markets Act (OAMA)。 除外は反トラスト支持者の目には裏切りに相当する。 シューマーは 5 月以来、これらの法案について同僚に投票することを約束していた。 しかし、ニューヨークの民主党員は、Google や Amazon などを抑制することを目的とした、広く支持されている措置を阻止しただけでなく、2020 年のテキサス州の訴訟から Google を保護するためであると職員や活動家が主張する別の規定を実際に削除しました。
それでも、トラストバスターは手ぶらで立ち去っているわけではありません。
慰めとして、シューマーは、連邦取引委員会に 5000 万ドル、司法省の反トラスト局に 3500 万ドルの合計 8500 万ドルを米国の 2 つの反トラスト法執行機関に追加で投入したと、交渉に詳しい複数のヒル筋によると。 これらの機関はどちらも、反独占の運動家、FTC のリナ・カーンと司法省のジョナサン・カンターによって率いられています。
多数派のリーダーはまた、提案された合併を検討する必要がある企業からこれらの機関がより高い料金を即座に徴収できるようにするオムニバスの措置の修正を許可しました。プロセスに詳しい議会補佐官によると、今後 10 年間。
この資金の注入は、リソースが不足している両方の機関にとって小さな問題ではありません。また、Google や Facebook などのテクノロジー企業、Syngenta や Corteva などの殺虫剤メーカーなど、法廷で相手にしている巨大企業に圧倒されていることがよくあります。 、またはメガチケット販売プラットフォームのTicketmaster. 現在、FTC と DOJ の弁護士数は 1980 年代よりも少なくなっていますが、元の金ぴか時代以降のどの時点よりも経済がより高度に集中している時期に、それぞれ反トラスト法執行を強化しています。
「これは明らかにこの戦いの始まりであり、終わりではない」と、AICOA と OAMA の上院版の共同スポンサーであるミネソタ州の民主党のエイミー・クロブチャー上院議員は火曜日に記者団に語った。 「消費者を保護し、競争を強化するために、通路全体で引き続き働きます。」
しかし、カーンとカンターが企業の集中を取り締まるのを助けるための資金をこのように増やすために、議会の超党派反トラスト連合はビッグテックのゲームのルールを変える機会を逃した。
AICOA 法は、Amazon や Google などの支配的なテクノロジー企業が、自社のプラットフォームを使用して顧客に到達する必要がある競合他社よりも自社製品を優先することを禁止していたでしょう。 OAMA 法案により、Apple と Google は、アプリ ストアを競合する市場に開放することを余儀なくされたでしょう。 この 2 つの措置は、奇妙な仲間を集めました。 彼らは、カリフォルニア州のほとんどを除いて、議会の事実上すべての民主党員と、ミズーリ州のジョシュ・ホーリー上院議員やコロラド州のケン・バック下院議員など、ヒルの最も保守的な共和党員の一部によって支持されました。 両方の法案は、超党派のマージンによって下院と上院の司法委員会から可決されました。
しかし、何ヶ月もの間、上院の過半数のリーダーとして、どの法案が議場に提出されるかを管理しているシューマーは、それらの法案に投票することを拒否し、擁護者は、彼がクロックを使い果たすというビッグテックの戦略に加担しているのではないかと心配することになりました. 一部のスタッフや活動家にとってより冷笑的な不安は、シューマー氏が気が進まないのは、Facebook と Amazon で働いている 2 人の娘に起因するというものだった。
ビッグテックのロビー活動企業はまた、両方の法案を台無しにするために数百万ドルの広告キャンペーンを展開しました.ヒルの一部の情報筋は、2022年の再選のために一部の民主党員を驚かせたと疑っています.この問題に詳しい民主党議会補佐官は、ナンシーペロシ議長が法案が最初に上院を通過せずに、ワシントンのほとんどの法律が消滅する上院を通過せずに、彼女のメンバーを困難な投票にかけます。
それでも、ビッグテック反トラスト法案を支持したと述べたシューマーが議会全体での投票を許可しないことは、法案の擁護者にとって不可解でした。 昨年、シューマーは同僚やレポーターに、まだパッケージへの票を集めようとしているとよく言っていました。 しかし、そのような宣言は、クロブシャーともう一人の共同スポンサーであるアイオワ州共和党のチャック・グラスリー上院議員の両方によって矛盾していた. 「これらの法案を下院と上院の両方で可決する投票権があることは非常に明らかです」と、下院版を作成したロードアイランド州民主党のデビッド・シシリン議員は夏にTIMEに語った.
しかし、選挙後、共和党が 1 月に下院を支配する前に、ビッグ テックを対象とした両方の法案を最終的に通過させる競争が行われました。 カリフォルニア州のケビン・マッカーシー下院議員は、次期下院議長になるために党員集会で最も多くの支持を得ていますが、反トラストの推進に対する彼の反感を明らかにしました。
11月、ホワイトハウスはシューマーとペロシの事務所に法案を通すよう働きかけ始めた。 いずれかの法案が独立した投票を得る可能性が薄れたため、最後の希望は、最終的な歳出法案にいくつかの反トラスト条項を追加することでした。通路の両側のスタッフは、シューマーがより物議を醸す技術を廃棄することを容易にしたと述べています。関連法案。
「これが機能する唯一の方法は、独立した法案と独立した投票があった場合です」と議会の民主党補佐官はTIMEに語っています。 代わりに、シューマーは 言うことができる 上院少数党院内総務のミッチ・マコーネルからの反対により、彼が法案に押し込むことができなかった民主党員。 共和党上院職員によると、その後、マコーネルは共和党上院議員に正反対のことを言った。 共和党の上院補佐官はタイム誌に、「彼らはお互いにプレーした」と語った。
これは、法律の可決を阻止しようとする彼の長い試みにおいて、シューマー容疑者の支持者が最後のオフランプを与えた作戦でした。 「彼は、それを成し遂げるために実際には何もせずに、これを行うためにたくさんのリップサービスをしました」と元下院補佐官で共和党のロビイストはTIMEに語った.
共和党員は、歴史的に民主党候補に多額の寄付をしてきたビッグテックの幹部を、シューマーが遠ざけることを恐れていたと疑っている。 「チャック・シューマーは約束を守る人ではない」とホーリーはTIMEに語った。 「その理由を知りたければ、お金を追ってください。 ビッグテックは、2020年にジョー・バイデンと民主党に何百万ドルも寄付し、彼らがワシントンに同盟国を持っていることを知っていたので、彼らは支払ったものを手に入れました。」
シューマーのオフィスは、このレポートに関するコメントのリクエストに応答しませんでした.
ビッグ テック法案を放棄する一方で、シューマーは当初、オムニバスに 3 つの非テクノロジー関連の反トラスト法を含めました。 FTC と DOJ による訴訟の審査が必要な企業の合併手数料を引き上げる方法もありますが、2 年の延期が必要です。 もう 1 つは、企業が合併や買収を提案する際に、外国の敵対者から補助金を受け取ったかどうかを明らかにするよう企業に要求するものです。 3 つ目は、企業が州司法長官から訴訟を起こされた場合に、より有利な裁判官の前で訴訟を起こすことを企業に許可する慣行を終わらせることです。
情報筋によると、最後の法案はカリフォルニア州の民主党員を驚かせた、というのは、禁止令をさかのぼって発効させる条項があったからだと、情報筋は言う。 それは、どの裁判官がすでに法廷を通過している事件を審理するかに影響を与えたでしょう. このようなケースの最も顕著な例は、Google とテキサス州司法長官のケン パクストンとの間で、Google がキャプチャしたユーザーの顔の形状と声紋を保存することです。 Google はこの 1 年中、この法律に反対する強力なロビー活動を行ってきました。 シューマーはカリフォルニア民主党の要求に屈し、民主党と共和党のヒルのスタッフがTIMEに語ったところによると、最終的には遡及規定を削除した。
しかし、この問題に詳しい情報筋によると、彼はビッグテック法案を破棄するためのトレードオフとして、FTC と DOJ に追加の資金を追加し、合併出願手数料近代化法の 2 年間の遅れた実施を排除し、それによって助けになりました。エージェンシーはさらに多くの資金をより早く獲得します。
これらの資金は、今後 2 年間、テクノロジー業界の法律が変更されない限り、政府機関の負担がさらに大きくなることは間違いありませんが、シューマー氏は立法支持者の口に不快な味を残しています。ビッグテックがゲートキーパーの地位を悪用するのを止めるのを助けるという彼の意図について彼らを誤解させたと言います.
「私たちは未知の海にいると思います」と民主党の丘の情報筋は TIME に語っています。 「反響はあると思います。 そして、それは私たちが最後に聞いたことのないものだと思います。」
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